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miércoles, 11 de abril de 2012

CONSEJOS TERRITORIALES DE PLANEACION:

 "NO SOLO DEBEN SER CAPACES, SINO QUE ADEMAS DEBEN PARECERLO"

Por Oscar Arley Gómez Berrio (*)

Los Consejos Territoriales de Planeación (CTP), son de creación Constitucional, en desarrollo de los arts. 2, 40, 133 y 209 de la Constitución de 1991, a través de la ley 152 de 1994 (ley del Plan) y 388 de 1997 del Ordenamiento Territorial. Por tanto la importancia de estos ORGANOS, para los Gobiernos Nacional, Departamental y Local son de suma importancia, puesto que tal y como lo señalan los arts. 9, 12  de la ley 152 en cita, les corresponde actuar como organismo CONSULTOR, capaz de FORMULAR RECOMENDACIONES al proyecto del Plan de Desarrollo, conformado a iniciativa de los gobernantes; y más importante aún emitir CONCEPTO sobre el Plan.

Por tales razones es que su conformación no puede supeditarse a la simple convocatoria formal que se haga para conformar las ternas, so pretexto de cumplir la norma, pues se debe tener en cuenta nuestra realidad democrática y participativa, realidad que lastimosamente, tanto a nivel nacional como local, no nos ha dado la mejor respuesta, pues sin lugar a dudas los diferentes factores o causas de la corrupción política que afronta nuestro país, ha hecho que la participación ciudadana y democrática sea liderada por la abstención, ya que los resultados señalan que en las contiendas electorales se gana más por astucia que por cualidades y calidades, o por poder económico, más que por la trayectoria del candidato en trabajo comunitario social o cultural, más por demagogia o marketing publicitario que por conocimiento del sector que representa el candidato.

Ello ha generado que en los escenarios y espacios de participación ciudadana, como el de la conformación de los Consejos Territoriales de Planeación, las personas probas, expertos en alguna materia, artistas, historiadores, empresarios, pedagogos ect;  no participen y nuestra provincia es un claro ejemplo de ello;  no en vano escuchamos constantemente a los Gobernantes Locales precisar que "los Rovirenses que son exitosos se han tenido que ir para otras ciudades o países, porque la región no les ofrece oportunidades"; pues a estas personas de éxito probado es a quienes hay que invitar y lograr sentarlos a la mesa, para que conformen un verdadero GRUPO DE NOTABLES y que si bien, no puedan conformar el Consejo Territorial de Planeación, si hagan parte de un equipo consultivo, capaz de conceptuar y recomendar a los Alcaldes y Concejales en las políticas públicas que debe contener el Plan de desarrollo.

NOTABLES que conozcan e interpreten la Ley 1450 de 2011; que comprendan la dirección de las 5 locomotoras de la prosperidad, pero que por sobre todo, logren guiar los planes de desarrollo Municipal, de tal suerte que puedan articularse con un Tratado de Libre Comercio, (TLC) que ya inició, y que si no se tiene una agenda interna para que las expectativas regionales tengan cabida dentro de la dinámica del TLC, seguramente nos ocurrirá lo acontecido entre 1993 y 1997, luego de la apertura económica del presidente Gaviria, que aumentaron los pobres en Colombia, mientras el desempleo pasó de 6.8 a 8.6 por ciento entre 1992 y 1997.

Pues la Región adolece de grandes debilidades en infraestructura, capital humano, de economía de escala y de aglomeraciones. Sin duda las importaciones que impulsan el TLC afectarán la producción agrícola regional.

Ah.. una verdadera pena haber permitido que el Doctor PACELLI TORRES, PREMIO NACIONAL DE CUENTO , se nos fuera, sin siquiera hacerle una contrapropuesta. Como seria de importante que sus ideas hicieran parte de ese grupo de notables que necesita y requiere un Plan de Desarrollo Local para MÁLAGA, por ejemplo, y como su presencia también se demanda la de otros y otras industriales, empresarios, académicos, pintores, pedagogos, que no solo " son buenos en lo que hacen sino que además lo parecen".

Así mismo debe estar en el mismo grupo nuestro OBISPO VICTOR MANUEL OCHOA CADAVID que, sin ser rovirense,  ha dado muestras como sus antecesores, Monseñor HERNAN GIRALDO Y DARIO DE JESUS MONSALVE, de su calidad humana y capacidad de gestión para el desarrollo de la DIÓCESIS. Desde luego que a este grupo de NOTABLES no basta una mera invitación sino los buenos oficios de los Alcaldes para garantizar su presencia y participación. Igual labor y ejercicio debiera darse a lo largo y ancho de los municipios de García Rovira, en los cuales sin lugar a equivoco, cuentan con personajes de tal naturaleza que serían de inmensa importancia para aportar ideas a los Planes de Desarrollo Local, que tienen la obligación de marcar la ruta de nuestros municipios, hacia el desarrollo programático de la región.

No hacer esfuerzos de integración como estos, seguramente permitirán que en nuestra provincia, hoy declarada como área de desarrollo rural, se sigan asignando en sus presupuestos migajas para el sector agropecuario, siendo una región netamente rural y los gobernantes la presentan  como despensa agrícola; o que de las 18.000 becas que otorga el empresario LUIS CARLOS SARMIENTO ANGULO, no logremos  por lo menos 10 para nuestros hij@s; que no tengamos al menos un niñ@, o adolescente en disputa por un cupo a los olímpicos de Londres, que no haya primera C, como lo señala nostálgicamente Hernando Moreno; que la Provincia no cuente con un centro vacacional, recreativo, turístico de talla internacional, cuando hemos dicho hasta el cansancio que uno, sino el más fuerte eje de desarrollo, es el turismo; que no se desarrollen procesos industriales en algún sector dela economía, que no se muestre la riqueza ambiental que la Provincia tiene y ostenta  en toda su dimensión y muchas otras cosas que es necesario emprender, con la ayuda de estos NOTABLES. Por estas y muchas otras razones "los consejos territoriales de planeación no solo deben ser capaces, sino que además deben parecerlo".

(*) Oscar Arley Gómez Berrio

Abogado, ex personero de varios municipios y actual Registrador de Instrumentos Públicos en Concepción.