¡COLEGIO ROSARIO DE MÁLAGA POR EDUCAR EN PRINCIPIOS Y VALORES CRISTIANOS DEBERÁ CERRAR O PRIVATIZARSE!

Por Oscar Arley Gómez Berrio

Esta parece ser la conclusión a que debemos llegar luego de "rogar" al Gobierno Nacional, Departamental y Local de gestionar y firmar un convenio con las hermanas dominicas de nuestro COLEGIO OFICIAL NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO, a quienes a través de SOR MARIA DE LOS ANGELES BEJARANO IZABÁ, su rectora les hemos expuesto las bondades, virtudes o fortalezas que el Centro Educativo Rosarista ofrece a sus educandos y que ha ofrecido por más de ochenta años, con la especificidad de ser una Institución Pública, pues por si no lo han entendido, esta comunidad educativa presente en todo el País, es por regla general de naturaleza privada, dado queen Colombia encontrar Colegios que eduquen en lo verdaderamente fundamental  luego de la globalización de la economía, es necesario buscarlo en los Colegios Privados, esto es, en la verdadera esencia de la Educación "en principios y valores" de alguna filosofía como la Cristiana en nuestro caso, porque de muy poco sirve instruir a los niños, jóvenes y adolescentes en todo, cuando no se les instruye "en el conocimiento de si mismo" En las obligaciones del ser, para consigo, con los demás y con el Estado" JEAN JACQUES ROUSSEAU. Esta razón que no han atendido, oído, ni visto los Gobiernos nacional y Departamental.

Pues bien el solicitado convenio no pretende otra cosa más que el Colegio Rosarista pueda continuar como Institución formal del Estado sumándole a la educación tradicional, de nuestro modelo educativo basado en una mera transmisión de conocimientos, una parte esencial del verdadero conocimiento, cual es el del comportamiento humano. Pero este valor agregado que imprimen las hermanas Dominicas a los Rosaristas, no ha importado para la secretaría de Educación Departamental hasta el punto de señalar que "lo que ofrecen las hermanas es igual a lo ofrecido por los demás colegios… o que la problemática solo se centra en si le rebajan o no al arriendo del área física" y esa afirmación es inadmisible; dado que, habrán Colegios que ofrecen modalidades académicas similares, otros con énfasis en algunos procesos técnicos o tecnológicos específicos; pero que ofrezcan formación educativa en valores y principios cristianos en un País que a partir de 1991, señaló constitucionalmente la libertad de cultos como derecho fundamental, hace que Colegios como el Rosario de Málaga, sean excelsos. De tal suerte que "el Rosario sin las Hermanas Dominicas ya no es el Rosario". Ahora bien, que en nuestro modelo educativo, dispuesto por la Ley 115 de 1994, 715 de 2001, y sus decretos reglamentarios 4791 de 2008, 4807 de 2011 y CONPES 146, sin lugar  a equívocos la propuesta del Gobierno es  Que en muy poco tiempo los Colegios Oficiales sean instituciones en las que la educación va ser exactamente igual, modular, estandarizado; puesto que con la llamada "GRATUIDAD DE LA EDUCACION" y su forma de financiación y reglamentación, no va importar ni importa que perfil, o modalidad tenga el Colegio, porque sencillamente el Estado le dará recursos por número de alumno matriculado, como lo expresa el CONPES SOCIALEN EDUCACION 146 para la vigencia 2012, $68.000 por alumno/mes en lo urbano, en preescolar; $60.000 básica primaria; $90.000 educación media; y $110.000 media técnica, y con tales recursos el Rector a través de los Fondos de servicios Educativos deberá garantizar todos y cada una de las necesidades de su Institución, desde una certificación de estudio, seguro escolar, transporte, derechos de grado, servicios públicos, hasta las jornadas extendidas que programen o proyecten; esto sin más corolarios explica por quélas llamadas escuelas "Pailitas, Marco Fidel Suarez y…. " han cerrado o por qué el ITI aún no ha logrado repotenciar o actualizar los motores y máquinas herramientas con que cuenta, o porque los Colegios oficiales de la Provincia, o sea todos, frente a la necesidad de estar a la vanguardia de las TECNOLOGIAS, INFORMACION Y COMUNICACIÓN (TIC) estamos supeditados a los programas de "computadores para educar", es decir a esperar que una gran empresa u organismos del Estado den de baja computadores y los donen a los Colegios Oficiales, o que el denominado "plan vive Digital" que adelanta Hewlett packard (Hp) ni siquiera este contemplado para Santander,  que busca el acceso a internet gratuito, el suministro de tableros digitales, tabletas interactivas; que desde luego ya vienen siendo usadas en los Colegios Privados, ni siquiera este contemplado para Santander. Todo ello indica que sin lugar a dudas lo mismo que acontece hoy con el ROSARIO le ocurrirá a los demás Colegios si los entes territoriales, Departamento – Municipio no apropian recursos de otras fuentes de financiación distintas a las que llegan por el Sistema General de Participaciones conforme lo permite el art. 3 del Decreto 4807/11 para fortalecer tanto la cobertura como la calidad de la educación gratuita y fortalecer las competencias propias de cada institución; por cuanto esperar la gestión que un Alcalde pueda hacer a través de la Ley 21 de 1982, para escuelas industriales o institutos técnicos, mediante la formulación de proyectos en la que concursan todos los colegios del país de igual perfil, o que lo recaudado por las escuelas normales por la prestación de los grados 12 y 13 sea suficiente para garantizar su sostenimiento, funcionamiento y mejoramiento de competencias es una verdadera prueba de fuego, por ello no debe extrañarnos que desde hace más de 5 años se venga amenazando con la fusión de colegios para subsistir.

En suma y aceptando la realidad de nuestro sistema educativo, el desinterés del Estado por la mejoramiento de la calidad educativa en términos de DESARROLLO HUMANO, y su indudable y férrea política de privatizar los servicios esenciales, como lo ha hecho con la Salud, es urgente para nuestro Colegio Rosarista decidir por el cierre o continuar con sus puertas abiertas pero bajo la modalidad de COLEGIO PRIVADO, pues seguir supeditados a estos convenios que solo centran su atención en el canon de arrendamiento por la infraestructura, y no en su solidez filosófica y formativa, sin que año a año se garantice el 100% de la planta docente, que para ello debamos seguir interponiendo tutelas para lograrlo, que hoy varios concursantes a rectorías se peleen el remplazo de SOR MARIA DE LOS ANGELES porque un concurso así se los permite, que no se reconozca la calidad de las hermanas educativas en su aporte histórico y real a la formación seres humanos responsables; debe encontrar en la Provincia el respaldo para que no solo pueda continuar educando, sino que además permita la sana competencia en la educación, y que sea pues la oportunidad para reiniciar esa época dorada de la educación rovirense expresada en los propios egresados de los Colegios de la Provincia. 

CONSEJOS TERRITORIALES DE PLANEACION:

 "NO SOLO DEBEN SER CAPACES, SINO QUE ADEMAS DEBEN PARECERLO"

Por Oscar Arley Gómez Berrio (*)

Los Consejos Territoriales de Planeación (CTP), son de creación Constitucional, en desarrollo de los arts. 2, 40, 133 y 209 de la Constitución de 1991, a través de la ley 152 de 1994 (ley del Plan) y 388 de 1997 del Ordenamiento Territorial. Por tanto la importancia de estos ORGANOS, para los Gobiernos Nacional, Departamental y Local son de suma importancia, puesto que tal y como lo señalan los arts. 9, 12  de la ley 152 en cita, les corresponde actuar como organismo CONSULTOR, capaz de FORMULAR RECOMENDACIONES al proyecto del Plan de Desarrollo, conformado a iniciativa de los gobernantes; y más importante aún emitir CONCEPTO sobre el Plan.

Por tales razones es que su conformación no puede supeditarse a la simple convocatoria formal que se haga para conformar las ternas, so pretexto de cumplir la norma, pues se debe tener en cuenta nuestra realidad democrática y participativa, realidad que lastimosamente, tanto a nivel nacional como local, no nos ha dado la mejor respuesta, pues sin lugar a dudas los diferentes factores o causas de la corrupción política que afronta nuestro país, ha hecho que la participación ciudadana y democrática sea liderada por la abstención, ya que los resultados señalan que en las contiendas electorales se gana más por astucia que por cualidades y calidades, o por poder económico, más que por la trayectoria del candidato en trabajo comunitario social o cultural, más por demagogia o marketing publicitario que por conocimiento del sector que representa el candidato.

Ello ha generado que en los escenarios y espacios de participación ciudadana, como el de la conformación de los Consejos Territoriales de Planeación, las personas probas, expertos en alguna materia, artistas, historiadores, empresarios, pedagogos ect;  no participen y nuestra provincia es un claro ejemplo de ello;  no en vano escuchamos constantemente a los Gobernantes Locales precisar que "los Rovirenses que son exitosos se han tenido que ir para otras ciudades o países, porque la región no les ofrece oportunidades"; pues a estas personas de éxito probado es a quienes hay que invitar y lograr sentarlos a la mesa, para que conformen un verdadero GRUPO DE NOTABLES y que si bien, no puedan conformar el Consejo Territorial de Planeación, si hagan parte de un equipo consultivo, capaz de conceptuar y recomendar a los Alcaldes y Concejales en las políticas públicas que debe contener el Plan de desarrollo.

NOTABLES que conozcan e interpreten la Ley 1450 de 2011; que comprendan la dirección de las 5 locomotoras de la prosperidad, pero que por sobre todo, logren guiar los planes de desarrollo Municipal, de tal suerte que puedan articularse con un Tratado de Libre Comercio, (TLC) que ya inició, y que si no se tiene una agenda interna para que las expectativas regionales tengan cabida dentro de la dinámica del TLC, seguramente nos ocurrirá lo acontecido entre 1993 y 1997, luego de la apertura económica del presidente Gaviria, que aumentaron los pobres en Colombia, mientras el desempleo pasó de 6.8 a 8.6 por ciento entre 1992 y 1997.

Pues la Región adolece de grandes debilidades en infraestructura, capital humano, de economía de escala y de aglomeraciones. Sin duda las importaciones que impulsan el TLC afectarán la producción agrícola regional.

Ah.. una verdadera pena haber permitido que el Doctor PACELLI TORRES, PREMIO NACIONAL DE CUENTO , se nos fuera, sin siquiera hacerle una contrapropuesta. Como seria de importante que sus ideas hicieran parte de ese grupo de notables que necesita y requiere un Plan de Desarrollo Local para MÁLAGA, por ejemplo, y como su presencia también se demanda la de otros y otras industriales, empresarios, académicos, pintores, pedagogos, que no solo " son buenos en lo que hacen sino que además lo parecen".

Así mismo debe estar en el mismo grupo nuestro OBISPO VICTOR MANUEL OCHOA CADAVID que, sin ser rovirense,  ha dado muestras como sus antecesores, Monseñor HERNAN GIRALDO Y DARIO DE JESUS MONSALVE, de su calidad humana y capacidad de gestión para el desarrollo de la DIÓCESIS. Desde luego que a este grupo de NOTABLES no basta una mera invitación sino los buenos oficios de los Alcaldes para garantizar su presencia y participación. Igual labor y ejercicio debiera darse a lo largo y ancho de los municipios de García Rovira, en los cuales sin lugar a equivoco, cuentan con personajes de tal naturaleza que serían de inmensa importancia para aportar ideas a los Planes de Desarrollo Local, que tienen la obligación de marcar la ruta de nuestros municipios, hacia el desarrollo programático de la región.

No hacer esfuerzos de integración como estos, seguramente permitirán que en nuestra provincia, hoy declarada como área de desarrollo rural, se sigan asignando en sus presupuestos migajas para el sector agropecuario, siendo una región netamente rural y los gobernantes la presentan  como despensa agrícola; o que de las 18.000 becas que otorga el empresario LUIS CARLOS SARMIENTO ANGULO, no logremos  por lo menos 10 para nuestros hij@s; que no tengamos al menos un niñ@, o adolescente en disputa por un cupo a los olímpicos de Londres, que no haya primera C, como lo señala nostálgicamente Hernando Moreno; que la Provincia no cuente con un centro vacacional, recreativo, turístico de talla internacional, cuando hemos dicho hasta el cansancio que uno, sino el más fuerte eje de desarrollo, es el turismo; que no se desarrollen procesos industriales en algún sector dela economía, que no se muestre la riqueza ambiental que la Provincia tiene y ostenta  en toda su dimensión y muchas otras cosas que es necesario emprender, con la ayuda de estos NOTABLES. Por estas y muchas otras razones "los consejos territoriales de planeación no solo deben ser capaces, sino que además deben parecerlo".

(*) Oscar Arley Gómez Berrio

Abogado, ex personero de varios municipios y actual Registrador de Instrumentos Públicos en Concepción.

LOS PARAMOS EN COLOMBIA YA TIENEN SU PROPIA LEY ORGANICA Y CON ELLA SE BLINDAN DE LA AMENAZA MINERA

Por Oscar Arley Gómez Berrio (*)

La protesta pacífica y argumentativa dada a través de marchas, foros, asambleas, debates y demandas de inconstitucionalidad al Código de Minas, adelantadas por organizaciones no gubernamentales, académicos, y por sobre todo por la sociedad civil, comunidades indígenas y tribales, con el apoyo de organizaciones extranjeras,  lograron lo que no parecía posible, en medio de una cultura globalizante en la que las Multinacionales, sin lugar a dudas, imponen modelos económicos a seguir.

Pues bien, lograron su propósito de proteger y preservar los páramos en Colombia, frente a la constante pretensión de exploración y explotación minera que amenazaba apoderarse de estas áreas de especial importancia y lo han logrado nada más y mana menos que por medio de una LEY ORGANICA, la del PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014, sancionada por el señor Presidente JUAN MANUEL SANTOS CALDERON.

Esta Ley, en su capítulo V dispuso "sostenibilidad ambiental y prevención del riesgo ARTÍCULO 202. DELIMITACIÓN DE ECOSISTEMAS DE PÁRAMOS Y HUMEDALES. Los ecosistemas de páramos y humedales deberán ser delimitados a escala 1:25.000 con base en estudios técnicos, económicos, sociales y ambientales adoptados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces. La delimitación será adoptada por dicha entidad mediante acto administrativo.

Las Corporaciones Autónomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, los grandes centros urbanos y los Establecimientos Públicos Ambientales realizarán el proceso de zonificación, ordenamiento y determinación del régimen de usos de estos ecosistemas, con fundamento en dicha delimitación, de acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices trazados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces. Para lo anterior, tendrán un plazo de hasta tres (3) años a partir de que se cuente con la delimitación.

PARÁGRAFO 1o. En los ecosistemas de páramos no se podrán adelantar actividades agropecuarias, ni de exploración o explotación de hidrocarburos y minerales, ni construcción de refinerías de hidrocarburos. Para tales efectos se considera como referencia mínima la cartografía contenida en el Atlas de Páramos de Colombia del Instituto de Investigación Alexander von Humboldt, hasta tanto se cuente con cartografía a escala más detallada".

De tal suerte que, siendo una Ley Orgánica, no podrá ser derogada ni por una Ley ordinaria del congreso, decreto presidencial, resolución ministerial, ordenanza o acuerdo municipal; puesto que en la jerarquía de las normas, las leyes orgánicas están por encima de estas; razón por la cual para su aprobación requiere de la mayoría absoluta de los votos de los miembros del Senado y de la Cámara de Representantes. Así las cosas, debe quedar claro que en los Planes y Esquemas de Ordenamiento Territorial, que se deben ajustar en virtud de Acuerdos Municipales, no se podrá desatender a lo dicho por el Legislador, o sea el Congreso de la Republica en la ley 1450/11 Arts. 202, sino todo lo contrario, en estos Acuerdos deberá incluirse lo señalado en el artículo citado.

Esta es una de las razones por las cuales los colombianos deben sentirse bien representados por su Presidente, quien en algunos temas trascendentales como este, ha puesto por encima de los intereses económicos de los grandes monopolios, la razón y los derechos fundamentales de los pueblos.

Postura similar le hemos visto respecto del tema del contrabando, y consumo de drogas, con la propuesta de legalización de las mismas, el "flagelo de la segunda mitad del siglo XX y que sigue aterrorizando el mundo en pleno siglo XXI, contrariando con ello a varias de las potencias mundiales que finalmente resultan ser las que más se lucran de este negocio, esperemos que también pueda aterrizar su idea en una ley de esta naturaleza.

Esta Norma fue un elemento fundamental en la cita que nos dimos en Chitagá, los días 24 y 25 del pasado mes de febrero, con motivo de la defensa de nuestros Páramos.

(*) Oscar Arley Gómez Berrio

Abogado, ex personero de varios municipios y actual Registrador de Instrumentos Públicos en Concepción.

UN HOLDING EN GARCIA ROVIRA PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Por OSCAR ARLEY GÓMEZ BERRÍO (*)

Luego de más de 15 años de vigencia de la Ley 142 de 1994, por la cual se estableció el régimen de los servicios públicos domiciliarios; en García Rovira todos sus municipios, tanto los que optaron por asumir dicha prestación de manera directa, o como el caso de Málaga, que lo hace a través de una Empresa de economía mixta, han reflejado que su manejo no ha sido la mejor en términos de alcanzar la eficiencia y la calidad de los servicios que ofertan en cuanto a los servicios de agua, aseo y alcantarillado se refiere.

Bastaría recordar algunos aspectos para confirmar esta aseveración, como lo son, las reiteradas multas que les ha impuesto la Corporación Autónoma de Santander –CAS-, por el no pago o recaudo de la tasa retributiva; las impuestas por la Superintendencia de Servicios Públicos, por no ajustar o acatar el régimen tarifario, sanciones como el cerramiento de los basureros; la inoperancia de los comités de desarrollo y control social, el hecho de no haber podido consolidar las Plantas de tratamientos de residuos sólidos (PTARS), situación que algunos municipios han entendido y hoy traen sus basuras al Municipio de Málaga, pues han hecho en ejercicio económico en tanto que la cantidad de sus residuos no son suficientes para la implementación de una PTARS; sin embargo, el problema está en Málaga, que tampoco tiene una planta funcionando, tan solo un relleno ya colmatado;

Los problemas aun de cobertura, potabilidad y calidad del agua, hacen que, sin lugar a dudas y sin mayores dilaciones, se tenga que iniciar un trabajo regional mesurado pero factible en la búsqueda de dar respuesta a la política del gobierno nacional de allanarnos al crecimiento económico y generación de empleo; pues la orden dada a través del Decreto 398 de 2002 y 4251 de 2004, "Por el cual se reglamenta el inciso 3º del numeral 6.4 del artículo 6º de la Ley 142 de 1994", no solo es perentoria, sino que obliga a implementar una gestión propia de quienes participan en la prestación de los citados servicios, a fin de alcanzar eficiencia y calidad esperada de los mismos.

Para ello es necesario una de dos cosas: o bien las empresas públicas de Málaga se convierten en un Operador especializado en el inmediato plazo, ni siquiera en el corto, o por lo menos diez de los 12 Municipios de García Rovira, se unen a través de “UN HOLDING PARA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA ALCANTARILLADO Y ASEO REGIONAL”. Que de un lado permita dar respuesta a los retos de la legislación y la política Nacional en este tema, garantizando la eficiencia y calidad en la prestación de los servicios, demostrando a través del holding una verdadera capacidad técnica, administrativa y financiera con responsabilidad social para llegar a operar y controlar toda la cadena del proceso de estos servicios en los municipios conglomerados (recolección, reciclaje, construcción red de alcantarillado, manejo de materias primas para la operación de los servicios, producción de material orgánico y su comercialización entre otros).

Un Holding en el que cada municipio es dueño de la empresa, de acuerdo a su porcentaje de participación, con asiento en la junta directiva, maximizando sus recursos económicos, logrando la sinergia esperada dentro del proceso o encadenamiento productivo, reduciendo al máximo la carga tributaria, pues esta ya no se daría, respecto de cada municipio, individualmente considerado, sino sobre una sola empresa: el “conglomerado”, y además obtener el apoyo tanto de la bolsa del Ministerio de Ambiente, CAS y Plan Departamental de Aguas.

De otro lado, la unión territorial o empresarial planteada por medio del Holding, sería la forma o manera de Blindar la Provincia de la privatización de estos servicios o, sencillamente, de que nos veamos avocados a que sea una empresa foránea, con mayor capacidad técnica, administrativa y financiera, quien sea en adelante la operadora de estos servicios, pues sin duda alguna a la fecha todos los municipios de García Rovira están incurso en alguna de las causales señaladas en el inciso 3º del numeral 6.4 del artículo 6º de la Ley 142 de 1994, y por tanto se verían obligadas a convocar públicamente a las diferentes empresas nacionales o internacionales para la prestación de tales servicios como ya lo ha pretendido EMPAS en varias ocasiones o ¿qué tal que el SINDICATO ANTIOQUEÑO se presentara por medio del grupo GEA con tal pretensión?

Puesto que, no es descabellado, si se tiene presente que los municipios de García Rovira manejaran cada uno como mínimo más de $3 mil millones anuales, por cuenta de los Planes Maestros de Acueducto, cifra que persuade a cualquiera de las empresas con una capacidad instalada y que comprende que en nuestra región, en poco tiempo, no habrá problemas de movilidad o de acceso vial.

(*) Doctor OSCAR ARLEY GÓMEZ BERRÍO

Ex Personero de varios municipios de García Rovira y actual Registrador de Instrumentos Públicos en Concepción.

MINERÍA EN GARCÍA ROVIRA: UN RETO PARA 2012-2015

Por Oscar Arley Gómez Berrio

García Rovira podría estar incluida dentro de las 5 Locomotoras para la prosperidad de nuestro Presidente JUAN MANUEL SANTOS, sin embargo, es preciso preguntar si estamos preparados para convivir o interactuar con este renglón de la economía que, “promete”, o por lo menos ya empieza a generar grandes expectativas en cuanto al posible desarrollo económico que traería a una provincia caracterizada por sus minifundios y cultivos de pan coger.

Pero, antes que nada, se debe tener en consideración los antecedentes e historia minera en Colombia, en especial al referente de explotación de “carbón”, pues, no en vano, Colombia es el décimo país en el mundo en explotación de este mineral, pero también, es uno de los primeros países latino americanos con mayor índice de desempleo, desplazamiento forzado, uno de los más criticados por el mal manejo de las regalías, cuando las hay.

Qué tanto conocemos de las condiciones, manera y forma en que se adelantan los procesos de exploración en nuestra Región, desde Capitanejo hasta Molagavita ? Quién o quiénes están interviniendo, quién y quiénes son los dueños de los títulos y licencias? ¿Está la comunidad directamente afectada, organizada para negociar o participar de las “bondades de la minería? Sin lugar a dudas, es obligatorio que los nuevos Alcaldes y Concejales, quienes ya tienen desde el 1 de enero de 2012 en sus agendas, por mandato de la Ley, la necesidad de sentarse a sesionar sobre un aspecto fundamental, como lo son los ajustes a los Esquemas de Ordenamiento Territorial que, sin miedo a equivocarme, más del 95% han cumplido su vigencia; precisen la posición de sus Municipios, respecto de los Artículos 37 y 38 del Código de Minas.

Eso si, por fortuna, ya se tiene una premisa infranqueable, cual es la de que “el paramo del Almorzadero es zona excluida de toda explotación minera”, puesto que el Legislador en la reciente reforma al citado Código Minero, Ley 1382 de 2010, en su Artículo 34, dejó suficientemente claro tal prohibición; no obstante nuestra Región no es solo Páramo y ahora el interés de los mineros se cierne sobre otra parte de las agrestes, pero ricas tierras de García Rovira.

Urge entonces que nuestros voceros naturales, los CONCEJALES que, gracias a la Ley del Plan de Desarrollo, deben ser consultados, cuando quiera que se intenten proyectos macro en sus Municipios, por quienes pretendan la formulación, presentación y/o ejecución de tales proyectos.

Esperamos entonces que los Concejales y Alcaldes asuman su rol e inicien las convocatorias públicas que sean menester para organizar a sus comunidades en un tema crucial como el de la minería en García Rovira, cita a la que estaremos prestos a asistir quienes esperamos el desarrollo de la Región, pero, de manera sustentada y sostenible, a fin de de garantizar que la citada “minería responsable” no sea más que otra falacia.